Proyecto V: Sistema de Gestión Pública

La Gestión Publica es uno de los grandes problemas que tiene Venezuela y muchas veces, es el mismo sistema que impide que se cumplan los objetivos de estas. Podemos tomar cualquier ejemplo sobre las diferentes soluciones que ha querido implementar el gobierno para combatir la delincuencia, corrupción, narcotráfico y sobre todo la especulación, y vemos que a pesar del esfuerzo y el dinero invertido en estas soluciones, los resultados no han sido buenos.

Las instituciones publicas deberían ser pioneras en tres aspectos fundamentales: Responsabilidad, Calidad de Servicio y Eficiencia. Hablemos un poco de ellas aplicadas en la gestión publica de hoy en día.

Responsabilidad: muchas veces hacemos grandes colas en las entidades publicas, gastando nuestro tiempo libre o quizás pidiendo permisos en nuestros trabajo, para retirar documentos que hemos solicitado con anterioridad y en muchas ocasiones nos han dicho que “nuestro documento no se encuentra listo”. Casos como estos podemos encontrarlos fácilmente en el INTT, en el SAIME o hasta en los Registros Públicos en donde nunca se cumplen los tiempos establecidos para la entrega de documentos.

Calidad de Servicio: Este ámbito va relacionado a la calidad de trato que recibimos por parte de los funcionarios públicos. He asistido en muchas oportunidades a instituciones publicas, como registros, alcaldías y hasta institutos públicos como el INTT y muchas veces no recibimos el trato que merecemos, ya que estos funcionarios tienen caras largas y muchas veces no responden a las preguntas que nosotros tenemos.

Eficiencia: Hoy en día para tramitar algún documento en alguna institución del estado, tenemos que seguir muchos pasos para completar dicho tramite. Por ejemplo para sacar una licencia de conducir tenemos que hacer una cita en el sitio web, y no todo el mundo maneja el internet, en donde te asignan una fecha para asistir a la oficina seleccionada y esta cita es asignada para 30 días después, o quizás hasta mas, de la fecha que tu la solicitaste. A parte de eso, cuando tu vas a la oficina muchas veces te hacen esperar en una cola, mas tiempo del necesario. Cuando termina todo el proceso te indican que tu tramite tardara cierto tiempo para completarse y que tienes que pasar nuevamente por la oficina para retirar el documento. Lo que este sistema en particular no contempla, es que todas las personas tenemos que cumplir con responsabilidades, ya sean de trabajo o familiares y no siempre vamos a estar disponibles para ir a estas instituciones. Como este caso en particular, existes muchos tramites en otras instituciones que se manejan de forma similar en donde no se han aplicado los correctivos necesarios para tener un sistema eficiente y que contemple el tiempo de los ciudadanos.

La combinación de estos tres factores ha contribuido mucho a que las soluciones propuestas por este gobierno o los anteriores para los diferentes problemas de país no funcionen como debería, porque no hay una correcta supervisión del trabajo de los funcionarios públicos en Venezuela. Cuantas veces hemos escuchado que algún funcionario nos pida dinero para agilizar algún tramite, que un policía nos pida dinero para no asignarnos una multa o aun mas grave que algún sargento pida dinero para sacar de los calabozos a alguna persona que han encontrando robando o con posesión de drogas. Entonces si la gran mayoría de los funcionarios públicos no cumplen con las normas establecidas en las leyes, ¿Como podemos confiar en los funcionarios públicos de Venezuela?

Si nos ponemos a pensar un poco en el sistema aplicado por la Gestión Publica en Venezuela y lo asemejamos a una computadora, podemos darnos cuenta que a pesar de que tengamos una computadora de ultima generación, con un buen disco duro, un buen procesador y también con bastante memoria RAM, es el sistema operativo quien controla las acciones que van a realizar cada una de estas piezas y es quien debe manejar y aprovechar al máximo los recursos de ésta. Cuando nuestra computadora esta lenta, tiene virus y a veces no arranca; quizás podamos instalar nuevos programas como antivirus o también programas que optimicen su funcionamiento para resolver los problemas que presenta, pero con el pasar del tiempo, la efectividad de estas soluciones se vuelven mas bajas y surge la necesidad de producir un cambio para evitar que se sigan produciendo estos problemas. Este cambio puede producirse de dos formas, que cambiemos nuestra computadora de ultima generación o que cambiemos de Sistema Operativo siendo esta ultima la opción la mas viable. Al igual que nuestra computadora, nuestro país necesita un cambio y ese cambio involucra cambiar nuestro Sistema, es decir, nuestro sistema de justicia, nuestro sistema de gestión publica y sistema de gobierno.

Al decir “cambiar nuestro sistema de gobierno” no significa cambiar de presidente, sino cambiar completamente la forma en como funciona nuestro país. Si fuera presidente de Venezuela lo primero que haría es implementar un Sistema de Identificación Integral, así como lo había comentado en mi articulo anterior, para que cada persona tenga un usuario dentro de este sistema relacionado a su cédula de identidad. Con este usuario, cada persona va a poder ingresar a sus datos dentro del gobierno, es decir, como la partida de nacimiento, pasaportes, sus notas desde primaria hasta la universidad y si esta persona ha cursado posgrado también debería estar allí, certificado de salud, listados de inyecciones, licencia de conducir, listados de vehículos e inmuebles a su nombre, empresas registradas, expedientes judiciales, trabajos anteriores y actuales, dirección fiscal, numero de teléfono y su correo electrónico personalizado. Toda la información que acabo de mencionar se encuentra registrada en diferentes instituciones y algunas quizás ni aparezcan, pero no hay una relación intima entre los datos de un ministerio y de otro, por eso agrupando toda esa información se puede tener una gran base para los diferentes servicios que uno puede aplicar. Al manejar nuestra información de manera electrónica los ciudadanos podemos fácilmente hacer lo siguiente:

• Hacer las inscripciones de nuestros hijos en instituciones publicas o privadas con solamente utilizar nuestro Sistema de Identificación Integral, es decir, con la tarjeta de identificación de nuestro hijo, ya que allí se encuentra alojado la partida de nacimiento y notas de sus estudios anteriores, facilitando el proceso de inscripción y permitiendo un ahorro en nuestro tiempo.
• Hacer compras de alimentos o solicitar el servicio de gas desde nuestro hogar, y esto se puede hacer porque ya tenemos un usuario con datos reales como el numero de identificación o CI y la dirección fiscal que será utilizada, pudiendo utilizar servicios de envíos tales como MRW o Zoom que puedan llevar nuestros alimentos.
• Solicitar nuevos documentos a ministerios, tales como licencia de conducir, registros de vehículos, etc. Y todo esto dentro del mismo sistema gubernamental, dando opción que los documentos solicitados lleguen a nuestros hogares.

Estos son algunos de los servicios que nosotros como venezolanos podemos tener al implementar un Sistema de Identificación Integral. Ahora bien, aparte de tener acceso a todos estos servicios, es importante saber ¿Como se garantiza que los funcionarios públicos hagan bien su trabajo?

La segunda tarea que haría, si fuera presidente de Venezuela, es implementar un Sistema de Gestión Público, que es la que estábamos hablando al principio de este articulo. Con este sistema yo pretendo que cada usuario pueda ingresar a los diferentes ministerios y organismos públicos para hacer sus solicitudes desde un mismo sitio y facilitarle el acceso a nuestros ciudadanos. Además, cada persona será capaz de ingresar al portal web de la alcaldía que le corresponde y visualizar todas las personas que trabajan en este organismo, mostrados en forma de organigrama con su Nombre, Apellido, Numero de Identificación, Cargo Actual y Cargos Anteriores con sus respectivas responsabilidades, Tiempo en el Organismo y su Expediente Judicial para saber si esta persona ha estado en casos de corrupción o si tiene demandas en su historial de vida. Toda esta información es muy valiosa porque usted desde la computadora de su casa o desde alguna otra computadora, puede ingresar a su cuenta de usuario y puede ver quien es el responsable directo de asignar camiones de aseo urbano y de la recolección de basura en su comunidad, saber quien es el responsable del mantenimiento de sus calles, saber quien es el responsable del servicio de agua de su casa y de la zona donde vive y también saber quien es el responsable del servicio eléctrico de su hogar y en cualquier momento poder demandar a este funcionario desde su propia cuenta de usuario, con fotos, sonidos y vídeos si así usted lo desea sin tener que ir a la alcaldía a poner la denuncia. Cada una de estas denuncias van directo hacia su historial de vida, por lo que a este funcionario no le conviene tener ninguna denuncia es su historial. A parte de eso, los cargos públicos no van a ser manejados a dedos ni tampoco por compañerismo, sino que se manejará en base a concursos abiertos desde el mismo portal web en donde cualquier persona que este capacitada para el cargo pueda desempeñarlo. No solo basta con demandarlos porque muchos funcionarios públicos están en su cargo o ingresan a una institución solo para hacer dinero durante el tiempo que le corresponda y esto no puede ser así. Nosotros a través este sistema de gestión podemos ver el porcentaje de popularidad que tiene cada funcionario y esa popularidad viene dada por la calidad de trabajo que ofrece y por la cantidad de demandas que recibe al mes. Si este funcionario llega a tener una popularidad menor a un 80% en un mes, automáticamente el sistema abre un nuevo cargo en el portal para que las personas puedan inscribirse y optar por el mismo para poder cambiar a este funcionario, independientemente si éste ha cumplido con el tiempo establecido o no. Lo bueno de contar con un Sistema de Gestión Pública como este, es que cada ciudadano puede ver el historial de los funcionarios públicos y poder saber sin son personas honradas y responsables.

La tercera acción que yo tomaría, si fuera presidente de Venezuela, es implementar un sistema electrónico de seguimiento obligatorio a cada funcionario publico durante su jornada laboral, incluyendo a fiscales, jueces, alcaldes, gobernadores, policías y hasta militares de nuestra nación. Este sistema electrónico tiene que contar con una cámara de vídeo y un micrófono que transmita la información al organismo al que pertenezca y en tiempo real para que pueda ser visualizado por cualquier ciudadano dentro del portal web. Esto es para garantizar que nuestros funcionarios públicos hagan un buen trabajo, cumplan con las normas establecidas en la ley y además realicen un trabajo transparente ante la sociedad. Técnicamente no es difícil de implementar, ya que hoy en día existen teléfonos inteligentes que graban vídeos, graban audios y se conectan a Internet, por lo que podemos aprovechar la tecnología a nuestro favor y utilizarla para supervisar el trabajo de cada uno de los funcionarios de nuestro país. Por ejemplo, si nosotros como ciudadanos somos victimas de algún abuso de poder por parte de algún funcionario, solamente tenemos que ir al portal web de la institución a la que pertenezca el funcionario, buscar las grabaciones de vídeo y audio y utilizar eso como prueba para demandarlos y así crearle una demanda en su historial. De igual forma, los funcionarios públicos pueden utilizar sus grabaciones como pruebas para justificar acciones de capturas a personas que están infringiendo la ley y de esta forma hay un equilibrio entre ambas partes con pruebas documentadas sobre cada caso. El uso de este sistema electrónico debe ser obligatorio y el correcto funcionamiento de éste, depende exclusivamente del funcionario que lo posee y debe hacerse responsable con multas y suspensiones si este equipo deja de funcionar en algún momento durante su jornada laboral.

Por ultimo, lo que implementaría si fuera presidente de Venezuela, es que en este Sistema de Gestión Pública, se pueda visualizar la cantidad de dinero que poseen las diferentes alcaldías, gobernaciones y ministerios de nuestro país, todo esto en tiempo real para poder supervisar que sucede con el dinero generado por nuestros impuestos y hacia donde se va. Cada obra o actividad que realice el alcalde, debe estar totalmente documentada en el sistema y debe tener una fecha de inicio y fin para cumplirse. Toda actividad generada por el alcalde, o cualquier funcionario en general, debe mostrar al publico cuanto dinero se gasto, cual empresa recibió ese dinero, el documento constitutivo de dicha empresa, información legal del representante de esa empresa y el representante de esa relación comercial con la alcaldía. A parte de eso debe llevar la fecha exacta que se comenzó y se completó la obra junto con los vídeos y audios de todos los funcionarios que trabajaron en esta actividad. Finalmente, para concluir cada obra, los ciudadanos deben dar su aprobación y su conformidad ante cada actividad realizada por la alcaldía y deben participar en la votación de esta. Recordemos que deben ser los propios ciudadanos los que establezcan los objetivos de cada sector donde habitan, para así lograr que cada voz dentro de nuestro país sea escuchada. Descrito de una forma sencilla, el ciudadano establece un objetivo, como por ejemplo, arreglar las calles de un sector, y luego el alcalde tiene 24 para dar respuesta a este pedido, ya sea realizar dicha actividad o establecer una fecha, con día y hora en donde se trabajará dicha solicitud. La fecha establecida por el alcalde también debe ser aceptada por los integrantes de la comunidad para llegar a un acuerdo de cuando y como se puede resolver dicha solicitud. Todas estas acciones quedarán registradas en el historial de cada alcalde y quedará registrado también en la gestión de la alcaldía. Ahora bien, si ya existe una fecha en la que se debe solucionar este problema y el alcalde no ha tomado cartas en el asunto, el sistema restará cierta cantidad de puntos de popularidad de dicho alcalde y de ser menor a 80%, así como lo había comentado anteriormente, el sistema abrirá un nuevo concurso para asignar un nuevo alcalde dentro de la comunidad.

Estas soluciones aquí descritas no son absolutas y pueden cambiar algunos aspectos, pero lo que si es cierto, es que sirve de base para lograr un gran cambio en nuestro país y garantizará que nuestra economía, nuestra seguridad, nuestro sistema de justicia y por encima de todo, nuestra calidad de vida mejore considerablemente, sin importar que pertenezcamos a algún partido político o nuestro factor económico ya que este sistema será aplicado a todos los venezolanos por igual.

Espero te haya gustado y seguiré escribiendo nuevas soluciones que pueden ayudar a combatir los diferentes problemas que vive nuestra sociedad. Gracias por visitarme.